安乡县小型农田水利重点县建设完美收官
2009年、2014年我市安乡县先后两次进入全国小型农田水利重点县建设项目(每次连续三年建设)。为完成好湖南省首批小农水重点县建设任务和群众的高期望,高球探体育比分高标准地完成建设任务,安乡县坚持“四化”并举,狠抓落实。
一、做细前期,规划“合理化”
早在2014年,在接到了省厅的遴选、申报通知后,安乡县水利建设指挥部牵头,联合安乡县水利局、财政局以及项目区各乡镇、村组就紧锣密鼓的组织开展此项工作,先后召开了相关乡镇党委书记、村支部书记会议,传达精神,征求意见和建议,安排部署相关工作。会后,球探体育比分门分管负责人立即率专业技术人员和设计部门工作人员,进村入户,再次广泛征求意见,实地勘测,根据《安乡县农田水利建设综合规划报告》,按照“旱能灌,渍能排”的原则,以解决当前严重制约农业发展的水利瓶颈为突破口,实事求是地编制了2014--2016年的小农水重点县建设标准文本和实施方案,并顺利通过了球探体育比分组织的专家评审,为高标准建设2014--2016年度项目奠定了良好的基础。
二、营造氛围,宣传“立体化”
为进一步扩大影响,营造小型农田水利重点县建设的氛围,积极引导群众投入到工程建设中来,安乡县充分利用电视、报刊、网络等媒体进行全方位、立体式的宣传。截止目前,2014--2016年度的小农水宣传报道已在湖南日报、人民长江报、球探体育比分官网、常德电视台、常德日报、安乡电视台、安乡政府网以及手机报上登载报道共计五十二篇。在进入安乡县的主要公路旁(S306、S302)的显著位置竖立了大型的小型农田水利重点县建设项目标示牌,在每个项目区施工现场均设立工程建设公示牌、标语、横幅,委托县电视台制作小型农田水利重点县建设专题报道,大力对小农水重点县建设进行宣传。高球探体育比分、全方位、广覆盖的宣传,不仅让项目区群众理解、支持、配合、积极参与项目建设工作,形成了很好的舆论氛围,而且还突出了政府关心农村、积极改善农村生产、生活条件的亲民形象。
三、完善机制,建管“规范化”
一是行政推动机制。成立了“安乡县小型农田水利重点县建设领导小组”,由县长任组长,常务副县长、分管副县长任副组长,成员由各相关职能部门主要负责人组成。领导小组工作责任明确,任务层层分解。二是健全“四制”建设机制。安乡县小型农田水利重点县建设实行“四制”管理,即项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制,工程建设全面实行“纪检、检察、审计参与,分项实施,阳光操作”。三是现场督察制度。市水利局、县委、县政府领导多次深入工程实施乡镇、村组进行督查,并实行旬调度制;县委办、县政府办以及县水利局、县财政局联合组成专项督查组,每月进行一次专项督查,督查结果及时综合反馈、排队通报,奖先惩后。四是建后管护机制。下发了《安乡县小型农田水利重点县建设工程设施管护暂行办法》,明确农民用水户协会为工程管护主体,并全面负责工程用水管理、维护管理等,为做好管护工作,各协会均制定了专门的管护制度。
四、广辟渠道,投入“多元化”
一是争取上级部门投资。通过遴选、申报,安乡县获得了第六批小型农田水利重点县的建设项目,三年来,共争取到中央财政投入4200万元,省级财政补助965万元。二是落实县级财政配套资金。安乡县在财政十分紧张的情况下,克服重重困难,压减非生产性开支,三年来共计落实县级配套资金900万元用于小农水重点县工程建设,缓解了建设资金的不足。三是积极整合资金。为确保资金投入,安乡县以重点县建设项目区为平台,以提高资金使用效率为目标,按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则,在不改变资金性质和用途的前提下,整合了其他单位的涉水涉农资金,集中使用,突显规模效应。据统计, 三年以来共计整合涉水涉农资金22350万元,其中土地综合整治及开发项目14380万元,粮食产能建设3700万元,农业综合开发项目2550万元以及其他项目资金1720万元,充分发挥了项目资金的集聚效应和国家补助资金的牵引作用,加快推进了小型农田水利建设。
通过以上举措,安乡县的第六批小型农田水利重点县建设取得圆满成功。三年来共计完成渠道衬砌312条187.6千米,完成渠系建筑物新建3980处,机耕路铺设17.25千米,新建和改建泵站37处880千瓦,建设高效节水灌溉面积1568亩等。项目建成后,改善了9.5万亩灌溉面积,新增了0.58万亩灌溉面积,使得项目区年新增粮食产量1.5万吨,新增经济作物产值8500万元,项目区群众收入人均提高330元,取得了很好的经济效益和社会效益,球探体育比分门和政府的公信力和威望得到了空前的提高。
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